北京人正越來越長壽。2012年，北京戶籍居民平均期望壽命為81.35歲。近日，《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2021)》全文正式發(fā)布，這一數(shù)字已經(jīng)變成了82.47歲。十年間，北京人的平均期望壽命增長了1.12歲，百歲老人數(shù)從544人增至1417人。

北京立足首都城市戰(zhàn)略定位，順應(yīng)人口老齡化發(fā)展趨勢，積極構(gòu)建老年友好型社會(huì)，致力于老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、老有所樂，讓老年人更有幸福感。

完善“15分鐘服務(wù)圈”服務(wù)養(yǎng)老

今年7月，北京全面取消失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼消費(fèi)限制。長期困擾失能老年人家庭的補(bǔ)貼消費(fèi)難、商品種類少等痛點(diǎn)從此不復(fù)存在。8月，新修訂的《北京市老年人能力評估實(shí)施辦法(試行)》正式印發(fā)，對評估工作進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步保障了老年人的權(quán)益。

北京積極應(yīng)對人口老齡化，始終將老齡事業(yè)作為重要民生內(nèi)容，從頂層設(shè)計(jì)上，結(jié)合北京實(shí)際，一步一個(gè)腳印，出臺各項(xiàng)政策。2015年，北京頒布實(shí)施了全國首部居家社區(qū)養(yǎng)老地方性法規(guī)——《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，以立法形式確定了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)運(yùn)營、聚焦居家的社會(huì)合作型居家養(yǎng)老服務(wù)模式。去年，《北京市養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃(2021年—2035年)》出臺，進(jìn)一步提出完善“15分鐘服務(wù)圈”服務(wù)供給，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)逐步延伸至居家社區(qū)，讓養(yǎng)老服務(wù)觸手可及。

十年來，北京制定出臺涉老惠老政策100余項(xiàng)，形成了以《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》為基礎(chǔ)，以老年社會(huì)保障體系、老年健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系等為主要支撐，推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的惠老政策體系。

30次增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金

老年人最關(guān)心的，莫過于自己的“養(yǎng)老錢”。今年，已是北京第30次增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金從2012年的每月人均450元增加到887元，增長了97%;福利養(yǎng)老金從2012年的每月人均277.5元增加到802元，增長189%。賬戶上的變化，讓老年人的生活越來越踏實(shí)。

為了讓每一位老人都能共享首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，北京針對“三失一高一獨(dú)”等重點(diǎn)老年群體，出臺了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼。僅2021年，全年就累計(jì)向困難、失能、高齡老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼27.39億元，月均發(fā)放87.14萬人次。

在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上，北京統(tǒng)籌推進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。十年間，全市建成運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從400家增長至579家;街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、養(yǎng)老家庭照護(hù)床位建設(shè)從無到有，將養(yǎng)老服務(wù)送到老年人的床邊、身邊、周邊。

健康服務(wù)方面，北京持續(xù)開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，并加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。到2021年底，全市已有472家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建率達(dá)到81.2%。全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)205家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)6.15萬張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，養(yǎng)老有了更多保障，健康長壽不再是奢望。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，北京市戶籍人口中的百歲老人數(shù)從2012年的544人，攀升到了目前的1417人。戶籍居民平均期望壽命達(dá)82.47歲，比2012年提高了1.12歲。

全社會(huì)對老年人更加友好

人口老齡化是我國的基本國情，也是北京的基本市情。如今，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)的北京，將積極老齡觀、健康老齡化融入首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，面對這一問題更加從容。

根據(jù)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，北京提出了建設(shè)老年友好型社會(huì)的目標(biāo)。結(jié)合“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，北京持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治工作，開展無障礙環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，讓“住”和“行”對老人更加友好。到2021年底，全市累計(jì)確認(rèn)1066個(gè)小區(qū)列入改造項(xiàng)目，累計(jì)開工665個(gè)小區(qū)，完工295個(gè)小區(qū)。全市累計(jì)加裝電梯2261部，加裝電梯速度、效果和質(zhì)量處在全國前列。

在無障礙環(huán)境建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)中，北京累計(jì)整治整改點(diǎn)位30.6萬個(gè)，全市無障礙環(huán)境規(guī)范性、適用性、系統(tǒng)性水平顯著提升。北京還配備無障礙公交車1.2萬輛，城區(qū)無障礙公交車配置率達(dá)到80%以上。

在智能應(yīng)用、公共服務(wù)、人文環(huán)境等方面，北京出臺“友好九條”，提出了營造老年友好環(huán)境的具體目標(biāo)。例如，“友好九條”明確提出，人行橫道信號燈綠燈時(shí)長設(shè)定應(yīng)充分考慮老年人出行實(shí)際，保證老年人安全通過。

未來，北京將積極營造全社會(huì)尊重包容老年人的氛圍，促進(jìn)老年人全面融入社會(huì)，讓老年人有更好的自主生活和社會(huì)參與機(jī)會(huì)，享受健康和有尊嚴(yán)的老年生活。(王琪鵬)

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