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唐山客

近日，在中國汽車工業(yè)協(xié)會主辦的第13屆中國汽車論壇上，16家汽車生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)布承諾書，其中提到“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”。該條款引發(fā)網(wǎng)友熱議，被質疑“搞價格同盟本身就違法”，會催生出“非正常價格”。中國汽車工業(yè)協(xié)會隨后發(fā)布聲明稱，上述條款表意不當，有違《反壟斷法》精神，現(xiàn)將該條款從承諾書中刪除。（7月9日《北京青年報》）

根據(jù)《反壟斷法》第十六條，排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為都屬于壟斷協(xié)議。顯然，車企的上述承諾是一種聯(lián)合決定或協(xié)同行為，涉及“價格”表述內容能夠起到固定汽車價格的違法效果，排除、限制了汽車市場的競爭，具備了壟斷協(xié)議的形式要件和實質要件。

近年來，汽車市場不太景氣，市場競爭日趨白熱化。為了消化庫存和搶奪市場份額，為了生存發(fā)展，今年以來，多數(shù)車企都采取了降價措施。車企的輪番降價雖然起到了一定的促銷效果，但也壓縮了車企的利潤，甚至讓車企賠本賺吆喝，讓車企感到了割肉之痛。

16家主流車企聯(lián)合承諾“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”，真實用意就是達成價格默契，減少降價促銷活動，把汽車價格聯(lián)合控制在一個“合理”范圍內。這樣的價格默契觸碰了法律底線，損害了市場公平競爭。

正常的價格來自市場公平競爭，而非來自企業(yè)聯(lián)合承諾，更非來自壟斷。由壟斷協(xié)議生成的所謂“正?！眱r格，才是法律意義和市場意義上的非正常價格，才站在了市場公平競爭的對立面，并會侵犯車企的合法權益、影響汽車市場的健康有序發(fā)展。汽車產(chǎn)品執(zhí)行市場調節(jié)價，無論是降價促銷，還是維持價格不變、漲價，只要在法律底線之上，均在車企自主定價權的范疇內，均是正常的市場競爭行為，均應得到法律以及行業(yè)慣例的認可和保護。

任何市場都需要通過公平競爭來檢驗企業(yè)的成色，發(fā)現(xiàn)強者和弱者，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而正常的價格競爭和產(chǎn)品質量競爭等都是市場競爭的一部分。中汽協(xié)作為汽車行業(yè)協(xié)會應該尊重市場規(guī)則和法律規(guī)則，鼓勵引導車企使用降價、提升產(chǎn)品性能、豐富產(chǎn)品體驗、優(yōu)化售后服務等手段優(yōu)化競爭，在競爭中找位置，在競爭中創(chuàng)新，在競爭中發(fā)展。

從這個意義上說，中汽協(xié)不僅應該刪除車企聯(lián)合承諾書中的涉及“價格”表述、涉嫌壟斷的條款，還應監(jiān)督車企恪守法律底線，摒棄價格默契等實質性破壞公平競爭行為。

來源：北京青年報

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