2021年，海南自貿(mào)港建設(shè)交出首個完整年度成績單，商務(wù)領(lǐng)域多項(xiàng)指標(biāo)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。2022年，是海南自貿(mào)港建設(shè)的攻堅(jiān)之年和封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的關(guān)鍵之年，在日前舉行的海南省商務(wù)工作會議上，海南省商務(wù)廳黨組書記、廳長陳希表示，2022年要全力做好海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，確保中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

圓滿交出首張完整年度成績單

“2021年，我們推動核心政策出臺，牽頭推動108項(xiàng)全面深化改革和自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)，順利完成72項(xiàng)。”陳希表示，這一年，自貿(mào)港重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)。海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”商品清單、《推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由化便利化若干措施》《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施》和《海南省服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》陸續(xù)出臺，其中跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單為全國首張，具有里程碑意義。同時，海南自貿(mào)港還推動“一線”放開、“二線”管住進(jìn)出口管理制度擴(kuò)大至?？诰C合保稅區(qū)、?？诳崭郾６悈^(qū)試點(diǎn)。

自貿(mào)港建設(shè)紅利加快釋放。數(shù)據(jù)顯示，2021年，海南實(shí)現(xiàn)新型離岸國際貿(mào)易收支額78億美元，同比增長3倍多;新增登記船舶680艘(總體方案發(fā)布以來累計達(dá)963艘)，注冊“中國洋浦港”國際船舶8艘(累計達(dá)30艘)。截至11月，進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料減免稅款4.35億元、生產(chǎn)設(shè)備減免稅款6652.3萬元、交通工具及游艇減免稅款3.94億元。

2021年，海南自貿(mào)港圍繞“3+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，針對70個細(xì)分產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)國別，謀劃110場跨年度主題招商活動。在發(fā)揮海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以及各市縣、園區(qū)招商機(jī)構(gòu)作用，用好博鰲論壇、消博會等主場平臺開展招商的同時，海南依托日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大推介力度，推動組建北京前方招商工作組，拓展招商方式和渠道。2021年，全省新增市場主體49.76萬戶，同比增長10.72%，新設(shè)立外商投資企業(yè)1941家，同比增長93.13%。

全力以赴為自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備

“我們將全力做好自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。”陳希介紹，今年，海南將持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易投資自由化便利化政策，選擇部分具備條件的區(qū)域探索設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，擴(kuò)大享受“一線”放開、“二線”管住進(jìn)出口管理制度適用范圍。調(diào)整優(yōu)化海南自貿(mào)港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，配合有關(guān)部門擴(kuò)大新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)范圍，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資一致。進(jìn)一步梳理禁止、限制進(jìn)出口貨物、物品清單，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，在維修再制造領(lǐng)域、重點(diǎn)商品配額等禁止限制措施方面爭取突破。

與此同時，海南將深化全島封關(guān)運(yùn)作研究，發(fā)揮全島封關(guān)準(zhǔn)備工作組機(jī)制作用，根據(jù)全島封關(guān)運(yùn)作需要，推進(jìn)口岸規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行相關(guān)軟硬件準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)開放口岸和“二線”口岸基礎(chǔ)設(shè)施和查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，謀劃出臺與全島封關(guān)運(yùn)作相配套的口岸運(yùn)作和管理規(guī)定，探索以國際貿(mào)易“單一窗口”為平臺的數(shù)據(jù)共享路徑。高質(zhì)量推動全島封關(guān)口岸建設(shè)，推動博鰲機(jī)場口岸、美蘭機(jī)場二期國際航站樓使用驗(yàn)收，協(xié)調(diào)推動洋浦綜合指定監(jiān)管場地建設(shè)，不斷提升口岸綜合服務(wù)水平。加快空港口岸物流服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)卡口數(shù)據(jù)共享，推廣區(qū)港聯(lián)動、物流協(xié)同等功能應(yīng)用，鞏固并進(jìn)一步壓縮通關(guān)時間，尤其是進(jìn)口通關(guān)時間。

陳希認(rèn)為，投資是影響2022年經(jīng)濟(jì)工作成效的重要因素。海南要圍繞自貿(mào)港主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，提高項(xiàng)目落地率、項(xiàng)目開工率、投資完成率、項(xiàng)目投產(chǎn)率等“四率”，為自貿(mào)港未來發(fā)展蓄勢賦能。深化重點(diǎn)領(lǐng)域招商，規(guī)范和加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)集聚輻射能級。聚焦新能源汽車、高端消費(fèi)、維修再制造、醫(yī)療健康、航空航天、深海、育種等領(lǐng)域，面向歐美、日韓、新加坡和香港等重點(diǎn)地區(qū)精準(zhǔn)招商，爭取落地一批有國際顯示度的世界500強(qiáng)項(xiàng)目。(晏瀾菲)

關(guān)鍵詞： 十四五 海南自貿(mào)港 年度成績單 良好開局