2023年中央一號(hào)文件指出要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用。逐步解決因歷史原因形成的農(nóng)村宅基地閑置浪費(fèi)以及宅基地超標(biāo)準(zhǔn)占用等問題。其中有兩項(xiàng)改革內(nèi)容農(nóng)民朋友要尤其的關(guān)注，那就是農(nóng)村宅基地自建房保證金制度以及農(nóng)村宅基地超面積有償使用兩項(xiàng)改革內(nèi)容。目前這兩項(xiàng)宅基地改革內(nèi)容已經(jīng)在試點(diǎn)地區(qū)開始了試點(diǎn)。

什么是農(nóng)村宅基地自建房保證金制度？所謂自建房保證金制度，是指農(nóng)村村民在申請(qǐng)宅基地的時(shí)候，需要先行繳納宅基地建房保證金。如果保證金沒有繳納，那么宅基地批準(zhǔn)書和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證也不會(huì)發(fā)放。

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根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在2023年年初發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的十條措施（征求意見稿）》。其中在第八條中規(guī)定，福建省區(qū)域內(nèi)對(duì)符合申請(qǐng)條件的建房戶，在發(fā)放《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》前。

需要按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓鹊霓r(nóng)民人均收入的3-5倍收取建房保證金，在《意見稿》中指出，當(dāng)農(nóng)戶將農(nóng)房建好驗(yàn)收并辦理農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書之后，且房屋沒有違規(guī)等問題的，可全額退回保證金。而按照福建省2022年度的農(nóng)民年均收入為24987，差不多是25000塊錢。

也就是說福建省農(nóng)民朋友在2023年以后想要建房就必須需要繳納最高125000元的建房履約保證金。說實(shí)話這對(duì)于農(nóng)民來說是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)，要知道在農(nóng)村建房極少有人預(yù)留充足的資金，都是邊賺錢邊建房，或者借錢建房的。

而農(nóng)村宅基地改革除了福建省出臺(tái)的建房保證金制度之外，比較常見的就是農(nóng)村宅基地超面積付費(fèi)了。要知道在《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》中都明確規(guī)定農(nóng)村村民在建房的時(shí)候一戶只能申請(qǐng)一處宅基地，其面積不得超過本省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。而農(nóng)村宅基地超面積付費(fèi)目前已經(jīng)在數(shù)十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始試點(diǎn)了。

例如貴州省遵義市的流渡鎮(zhèn)，按照《貴州省土地管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定。農(nóng)村村民在申請(qǐng)宅基地的時(shí)候城市郊區(qū)、壩子地區(qū)最高是不能超過130平方米的，丘陵地區(qū)最高不能超過170平方米，山區(qū)最高不能超過200平方米。而當(dāng)流渡鎮(zhèn)農(nóng)村村民的宅基地面積超過這些標(biāo)準(zhǔn)的，則需要繳納費(fèi)用才可以繼續(xù)使用超出的宅基地。收費(fèi)的模式為階梯式收費(fèi)，顧名思義就是超面積越多繳納的費(fèi)用則越多。

按照流渡鎮(zhèn)2020年底出臺(tái)的《流渡鎮(zhèn)人民政府關(guān)于落實(shí)農(nóng)村宅基地管理的實(shí)施意見》。其中規(guī)定宅基地面積超過貴州省規(guī)定的宅基地面積的將實(shí)行收費(fèi)，具體為流渡鎮(zhèn)農(nóng)村村民宅基地超面積50平方米以下的。按照每年每平方10塊錢收取，即每年最高500塊錢，超面積51-100平方米的則按照每年每平方15塊錢計(jì)算，即每年最高1500元。

如果宅基地超面積101-150平方米的，則按照每年每平方20元計(jì)算，即每年最高3000元。如果宅基地超面積150平方米以上的則按照每年每平方25元收取有償使用費(fèi)，之后宅基地超面積每增加50平方米就提高5元，例如宅基地150-200平方米是25元，那么宅基地超面積201-250平方米就是30元，以此類推。

而不管是對(duì)農(nóng)民自建房收取保證金還是對(duì)農(nóng)村宅基地超面積收取有償使用費(fèi)，國家最終的目的都是為了保證農(nóng)民每個(gè)人都能夠戶有所居。而且只有這樣農(nóng)民才能不去浪費(fèi)農(nóng)村住宅以及盤活農(nóng)村閑置的宅基地，不過任何事情都有兩面性。這些政策的出臺(tái)，雖然大方向是好的，但是也極大的增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。特別是每年動(dòng)輒數(shù)千元，對(duì)于農(nóng)民來說可不是個(gè)小數(shù)目。不過值得一提的是，如果農(nóng)民自愿將超出的宅基地退出，這樣一來也是可以避免繳納宅基地超面積有償使用費(fèi)的。

好了，今天的文章就寫到這里了。大家覺得農(nóng)村建房繳納保證金好還是農(nóng)村宅基地超面積付費(fèi)有償使用好，你更支持哪一項(xiàng)宅基地改革，亦或者是兩者都不支持？還有一點(diǎn)，農(nóng)村宅基地超面積付費(fèi)已經(jīng)在很多地方開始試點(diǎn)，相信已經(jīng)有農(nóng)民朋友開始繳納宅基地超面積有償使用費(fèi)了。大家有什么想說的可以在下方評(píng)論區(qū)留言，大家一起參與討論。

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