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深圳新聞網(wǎng)2023年9月8日訊（深圳特區(qū)報記者李舒瑜）暴雨預(yù)警信號生效期間仍然心存僥幸施工作業(yè)，最高可罰款三十萬元。我市運用特區(qū)立法權(quán)率先開展的綜合性自然災(zāi)害防治立法——《深圳經(jīng)濟特區(qū)自然災(zāi)害防治條例》（以下簡稱《條例》）近日經(jīng)市人大常委會會議表決通過，并將于11月1日起實施。

深圳是超大型城市，地處亞熱帶海洋季風氣候區(qū)，臺風、暴雨、雷電、洪澇等災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對自然災(zāi)害防治能力提出了較大挑戰(zhàn)。通過地方立法系統(tǒng)性構(gòu)建城市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度，是積極回應(yīng)國家應(yīng)急管理體制改革的現(xiàn)實需要，也是提高城市治理水平，防范化解自然災(zāi)害風險，推進平安深圳建設(shè)的有力保障。

為改變我市自然災(zāi)害防治工作按災(zāi)種由各領(lǐng)域主管部門按照職能分工負責的現(xiàn)狀，《條例》明確建立市、區(qū)、街道自然災(zāi)害防治工作體系，實行統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理為主的管理體制。規(guī)定市、區(qū)人民政府建立健全自然災(zāi)害防治綜合協(xié)調(diào)機制，應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌負責本行政區(qū)域自然災(zāi)害應(yīng)對和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，各相關(guān)部門按各自職責承擔自然災(zāi)害防治有關(guān)工作。建立健全專家咨詢制度，建立自然災(zāi)害防治專家?guī)?，充分發(fā)揮專家學(xué)者的決策支撐作用。將社會應(yīng)急救援力量納入應(yīng)急救援隊伍體系，并加強指導(dǎo)、管理和培訓(xùn)。

提高自然災(zāi)害綜合防治能力，就要實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變?！稐l例》要求定期開展自然災(zāi)害風險普查，全面獲取自然災(zāi)害有關(guān)信息，并根據(jù)普查結(jié)果開展自然災(zāi)害風險評估和治理。在我市自然災(zāi)害發(fā)生頻率較高的建設(shè)項目排水防澇、邊坡和擋土墻維護管理、雷電防護、森林防火等領(lǐng)域，《條例》專門規(guī)定了相應(yīng)措施。比如，明確邊坡和擋土墻的維護管理單位，要求其建立并實施定期檢查和維護制度，違反該規(guī)定且逾期未改的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

《條例》明確了自然災(zāi)害預(yù)警期間應(yīng)急響應(yīng)基本措施。比如，暴雨預(yù)警信號生效期間，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當按照預(yù)警級別要求，及時停止涉水工程、深基坑、地下空間、高邊坡等施工作業(yè)，并將相關(guān)人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，否則被處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期未改正或者造成嚴重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

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