16日，深圳鹽田區(qū)發(fā)布2022年區(qū)政府“一號文”《鹽田區(qū)創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)實施方案(2022-2025年)》(以下簡稱《實施方案》)?！秾嵤┓桨浮防塾嬐瞥?0條重磅政策，并提出到2025年該區(qū)要形成千億級產(chǎn)值的海洋產(chǎn)業(yè)集群，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到20%。

累計推出50條政策措施

《實施方案》分為三大部分、50條重磅政策干貨。具體來說，《實施方案》提出了高水平建設(shè)鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶、加快基礎(chǔ)應(yīng)用研究和研發(fā)平臺建設(shè)、加快完善濱海文化旅游設(shè)施建設(shè)、實現(xiàn)海洋經(jīng)濟全面綠色低碳轉(zhuǎn)型等舉措。其中，鹽田坐擁世界級港口鹽田港，伴隨著方案的實施，港口型國家物流樞紐和國際航運樞紐地位持續(xù)鞏固和加強，離岸貿(mào)易中心建設(shè)成效初顯。到2025年，鹽田港集裝箱吞吐量達到1600萬標箱。

產(chǎn)業(yè)是城區(qū)發(fā)展的基石。在培育海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，《實施方案》提出建成若干標志性、代表性、關(guān)鍵性海洋科技項目，打造數(shù)字海洋戰(zhàn)略支點、海洋新興產(chǎn)業(yè)高地和深圳海洋科技創(chuàng)新重要承載區(qū)。在發(fā)展濱海文化旅游業(yè)方面，《實施方案》創(chuàng)新性提出深度對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略和“大鵬灣/印洲塘生態(tài)康樂旅游圈”發(fā)展計劃，探索聯(lián)合開發(fā)“跨境海島游”，研究海島整島開發(fā)方式，推動“海洋-海島-海岸”立體開發(fā)，推進游輪游艇、水上飛行、低空飛行等旅游項目合作，爭取“團進團出”的跨境旅游管理制度，攜手香港打造“一程多站”精品旅游品牌體系。

政府與市場資源聯(lián)動發(fā)揮作用

根據(jù)《實施方案》，鹽田區(qū)成立實體化運作的創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺專項政策措施，完善海事領(lǐng)域信用體系。統(tǒng)籌整合財政資金，穩(wěn)步加大對海洋經(jīng)濟、科技、生態(tài)等方面的財政投入，積極吸引社會資本參與海洋經(jīng)濟發(fā)展。大力引進港口航運管理、航運金融保險、航運法律仲裁、航運物流、航運經(jīng)紀等高層次人才，在住房、戶籍、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面給予政策支持。同時做好與城市、用地、用海、產(chǎn)業(yè)、交通等專項規(guī)劃銜接。

“一號文”的亮點和創(chuàng)新之舉在哪?中國(深圳)綜合開發(fā)研究院可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長安然認為，《實施方案》堅持區(qū)港共建、區(qū)港聯(lián)動，成立的領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)職能部門一把手、鹽田港集團領(lǐng)導(dǎo)、鹽田國際相關(guān)部門負責(zé)人。“這突破了原先政府主導(dǎo)的形式，政府與企業(yè)聯(lián)動，調(diào)動市場力量、與市場資源聯(lián)動，最大化發(fā)揮市屬國企等資源配置作用。”(林園)

關(guān)鍵詞： 實施方案 千億級產(chǎn)值 海洋產(chǎn)業(yè)集群 重磅政策