大數(shù)據(jù)應(yīng)用和個人信息保護(hù)看似兩難，實(shí)則不然。只要做到有法可依、依法依規(guī)，加強(qiáng)對個人信息分層分類細(xì)化保護(hù)，完善對大數(shù)據(jù)資源分層分類的挖掘技術(shù)，規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用分層分類主體行為，就能提升大數(shù)據(jù)規(guī)范有序應(yīng)用整體水平。

如今，社會對個人信息保護(hù)的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。與此同時，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的價值也越來越受到人們的認(rèn)可。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，無論是在助力疫情抗擊，還是在推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，大數(shù)據(jù)應(yīng)用都功不可沒。如何將大數(shù)據(jù)抗疫的成功經(jīng)驗(yàn)推而廣之，用于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，滿足人民對美好生活的需要，值得認(rèn)真思考。

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用的范圍和程度還不能令人滿意，主要是涉及信息保護(hù)問題。僅從疫情防控各地實(shí)際操作看，出行、就醫(yī)、消費(fèi)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等諸多場景，都需要登記或輸入個人信息，導(dǎo)致大量個人信息留存于各種APP、小程序以及商超、餐館等公共場所的紙質(zhì)記錄本上，卻沒有同時推出應(yīng)有的保護(hù)措施，難免會發(fā)生個人信息被有意無意泄露的情況。

大數(shù)據(jù)應(yīng)用和個人信息保護(hù)看似兩難，實(shí)則不然。只要做到有法可依、依法依規(guī)，加強(qiáng)對個人信息分層分類細(xì)化保護(hù)，完善對大數(shù)據(jù)資源分層分類的挖掘技術(shù)，規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用分層分類主體行為，就能提升大數(shù)據(jù)規(guī)范有序應(yīng)用整體水平。

首先，加強(qiáng)對個人信息分層分類保護(hù)，就要加強(qiáng)個人信息保護(hù)的分層分類保護(hù)立法。大數(shù)據(jù)時代，個人基本信息和行為信息都在被各種各樣的現(xiàn)代設(shè)施數(shù)據(jù)化，多數(shù)人的生活已不可能倒退到對個人信息實(shí)行全面且絕對的禁止性保護(hù)，合理的利用既符合社會公益，也符合個人美好生活的利益訴求。關(guān)鍵在于以可控的方式，在確保個人利益的同時，合理適度利用個人信息。所以，應(yīng)該加強(qiáng)對個人信息保護(hù)分層分類立法研究，從細(xì)節(jié)上制定好不同場景下，對不同層級種類的個人信息保護(hù)細(xì)則，需要禁止的要高壓禁止、重典治亂;可以利用的則要細(xì)節(jié)縝密，詳實(shí)有據(jù)，從而消除人們對大數(shù)據(jù)應(yīng)用的疑慮，為大數(shù)據(jù)規(guī)范有序應(yīng)用提供法律保障。

其次，完善對大數(shù)據(jù)資源分層分類的挖掘技術(shù)，就要規(guī)范和引導(dǎo)大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)的內(nèi)在要求是數(shù)據(jù)資源越多越好、越全越好，但大數(shù)據(jù)的技術(shù)特性同樣表明，在有限目的下，有限的數(shù)據(jù)資源也可以達(dá)成全數(shù)據(jù)相似的結(jié)果。未來，大數(shù)據(jù)應(yīng)用必須加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)個人信息脫敏技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)對不依賴或少依賴個人信息的數(shù)據(jù)做有效挖掘技術(shù)研究，提升大數(shù)據(jù)技術(shù)的挖掘能力，以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的價值目標(biāo)。同時，還應(yīng)通過宣傳推廣，討論制定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)流程，整體上提升個人信息保護(hù)的技術(shù)基礎(chǔ)。

再次，規(guī)范大數(shù)據(jù)應(yīng)用分層分類主體行為，就要加強(qiáng)對社會主體應(yīng)用大數(shù)據(jù)行為的規(guī)制和引導(dǎo)。相對而言，大數(shù)據(jù)應(yīng)用屬于新生事物，無論個人還是社會主體，對個人信息的保護(hù)意識還不充分，對個人信息保護(hù)和應(yīng)用的細(xì)節(jié)還不熟悉，在行為上難免不規(guī)范，還需要加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。不同層級、不同類型的主體在采集數(shù)據(jù)信息時，有時存在不同程度的過度收集和應(yīng)用，有時又存在不同程度的信息獲取困境。問題的根源在于，信息采集、分享、使用、存儲和銷毀的全流程還有待規(guī)范，這種規(guī)范有賴于出臺與實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)。此外，隨著大數(shù)據(jù)應(yīng)用廣泛化和復(fù)雜化，大數(shù)據(jù)應(yīng)用主體也需要提升對數(shù)據(jù)信息的使用素養(yǎng)，提升對個人信息保護(hù)和合理使用的意識觀念，養(yǎng)成工作中竭力保護(hù)個人信息的行為習(xí)慣。這既需要法律規(guī)制，也需要大數(shù)據(jù)應(yīng)用人員的道德自律，更需要相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在日常工作中加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。

(作者系華北電力大學(xué)大數(shù)據(jù)與哲學(xué)社會科學(xué)實(shí)驗(yàn)室主任，北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員王建紅)

關(guān)鍵詞： 個人信息保護(hù) 大數(shù)據(jù)