連云港市堅持問題導(dǎo)向，聚焦鎮(zhèn)街基層安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實不到位、工作機構(gòu)不健全、隱患排查不徹底、能力素質(zhì)不匹配、工作措施不扎實、安全監(jiān)管存在盲區(qū)死角等能力短板，以國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)為契機，統(tǒng)籌推進“一年小灶”和“三年大灶”，部署開展鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)管控能力提升三年行動，圍繞提升鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)能力、防控能力、監(jiān)管能力、應(yīng)急能力和保障能力5個能力，實施22條具體措施，創(chuàng)新建立鎮(zhèn)長分管、市縣幫扶、執(zhí)法預(yù)告、清單化管理、社會化服務(wù)和重點督導(dǎo)6項制度，推動鎮(zhèn)街從根本上防控突出風(fēng)險、解決典型問題。

落實鎮(zhèn)長分管。各鎮(zhèn)街落實鎮(zhèn)長分管安全生產(chǎn)工作，抓好“龍頭效應(yīng)”，進一步壓實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將安全生產(chǎn)專項整治三年行動擺在突出位置，積極籌劃部署、推動工作落實，以極端有力的執(zhí)行力全面推進安全生產(chǎn)專項整治，從根本上解決重大安全短板問題。開展市縣幫扶。由市、縣安委辦根據(jù)鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)特點、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和重點任務(wù)，每年選取部分市、縣安委會成員單位作為幫扶單位，充分發(fā)揮市、縣安委會成員單位行業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢，分類分批、定點幫扶安全生產(chǎn)基礎(chǔ)相對薄弱的鎮(zhèn)街，規(guī)范化、常態(tài)化落實定向幫扶機制，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)突出問題，助力鎮(zhèn)街一線安全生產(chǎn)管控能力大幅提升。實施清單化管理。細化鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度安全生產(chǎn)重點工作清單，組織制定鎮(zhèn)街各部門安全生產(chǎn)工作清單、村社安全生產(chǎn)工作清單、安全生產(chǎn)網(wǎng)格員工作清單，形成鎮(zhèn)街區(qū)域性安全生產(chǎn)風(fēng)險清單，建立應(yīng)急物資儲備清單，通過“清單化”形式推動各方積極履職。推進執(zhí)法預(yù)告。推行執(zhí)法預(yù)告制度全面實施，至少提前15天將檢查內(nèi)容、檢查事項、檢查依據(jù)及法律責(zé)任一次性書面告知執(zhí)法對象，讓執(zhí)法對象以問題為導(dǎo)向先行自查，主動履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，依法配合執(zhí)法檢查工作。強化社會化服務(wù)。加強鎮(zhèn)街購買安全生產(chǎn)服務(wù)力度，通過聘請機構(gòu)、專家參與安全生產(chǎn)檢查，解決基層鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)人才匱乏、專業(yè)能力不足的問題。實施重點督導(dǎo)。對問題突出的鎮(zhèn)街實施重點管理，明確確認、實施、督導(dǎo)和終止的具體流程及要求。

鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)控能力提升三年行動已經(jīng)明確為市安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和全市應(yīng)急管理系統(tǒng)的“一號工程”，并成立了“一號工程”指揮部。下一步，連云港市將對照清單壓茬推進，最大限度將風(fēng)險隱患化解在基層，矛盾問題解決在一線，全面壓降鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)系統(tǒng)性風(fēng)險，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,從根本上消除安全生產(chǎn)隱患、確保人民生命財產(chǎn)安全。(記者 徐黎一 通訊員 周明 普 王瑞)

關(guān)鍵詞： 全面提升 安全 監(jiān)管