新管理辦法在動(dòng)力電池回收利用某些方面加強(qiáng)以法規(guī)來(lái)約束，而此前暫行辦法在這些方面主要是采取建議的形式。

《新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用管理辦法》（下稱(chēng)《管理辦法》）正按下“快進(jìn)鍵”。

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據(jù)工信部5月30日官網(wǎng)消息，為加快研究制定新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法，加強(qiáng)動(dòng)力電池回收利用管理，支撐新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，5月29日，節(jié)能與綜合利用司在北京組織召開(kāi)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法研討會(huì)，部分省市工業(yè)和信息化主管部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)參加會(huì)議。

該會(huì)議圍繞辦法的管理范圍、執(zhí)行主體、適用的法律法規(guī)等進(jìn)行了討論，深入研究動(dòng)力電池回收利用管理存在的薄弱環(huán)節(jié)以及強(qiáng)化管理的工作思路。下一步，節(jié)能與綜合利用司將加快新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法研究制定，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，持續(xù)完善動(dòng)力電池回收利用體系。

今日，動(dòng)力電池回收利用行業(yè)一家龍頭企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，該企業(yè)參與了行業(yè)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定，也參與過(guò)多次《管理辦法》的相關(guān)閉門(mén)討論會(huì)議，與此前的《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（下稱(chēng)《暫行辦法》）相比，將出爐的新政把“暫行”兩個(gè)字去掉，預(yù)計(jì)對(duì)主體責(zé)任更加明確是主要變化之一，并在動(dòng)力電池回收利用某些方面加強(qiáng)以法規(guī)來(lái)約束，而此前《暫行辦法》在這些方面主要是采取建議的形式。

2018年8月，工信部等部委實(shí)施了《暫行辦法》，明確了動(dòng)力電池的維修更換階段、回收階段、報(bào)廢階段、所有人責(zé)任、收集、貯存、運(yùn)輸、階梯利用等方面的要求。

上述企業(yè)負(fù)責(zé)人談到，動(dòng)力電池回收行業(yè)的規(guī)模正在日益擴(kuò)大，但行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻有待提高，新管理方法有利于動(dòng)力電池回收業(yè)務(wù)體系更加規(guī)范，把一些不規(guī)范運(yùn)作的小作坊淘汰出局，并支持一些在技術(shù)等方面取得突破的企業(yè)加快發(fā)展。

據(jù)媒體報(bào)道，5月24日，工信部裝備工業(yè)一司一級(jí)巡視員苗長(zhǎng)興在2023世界動(dòng)力電池大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，將健全回收業(yè)務(wù)體系，加快提升動(dòng)力電池回收力度，出臺(tái)《管理辦法》），支持退役電池柔性拆解、高效再利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣利用。

隨著退役動(dòng)力電池規(guī)模逐漸加大，動(dòng)力電池回收行業(yè)正在加快發(fā)展。研究機(jī)構(gòu)EVTank聯(lián)合伊維經(jīng)濟(jì)研究院共同發(fā)布的《中國(guó)廢舊鋰離子電池回收拆解與梯次利用行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)（2023年）》數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)廢舊鋰離子電池實(shí)際回收量為41.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)75.8%，其中磷酸鐵鋰電池仍然主要用于梯次利用，而包括三元和鈷酸鋰等電池更多的用于回收拆解再生利用。從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，在原材料價(jià)格大幅上漲的背景下，2022年廢舊鋰離子電池回收拆解與梯次利用行業(yè)呈現(xiàn)出價(jià)量齊升的爆發(fā)式增長(zhǎng)局面，整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)至154.4億元，同比增幅達(dá)到182.8%。EVTank在白皮書(shū)中預(yù)計(jì)，到2030年，整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1053.6億元。

據(jù)EVTank分析，2022年梯次利用市場(chǎng)份額排名靠前的企業(yè)主要為比亞迪、天賜、光華科技、華友循環(huán)、格林美、邦普、贛峰循環(huán)等，2022年回收拆解市場(chǎng)份額排名靠前的企業(yè)包括邦普、贛峰循環(huán)、金泰閣、華友循環(huán)、格林美、廣東金晟、恒創(chuàng)睿能、時(shí)代中能等。

“目前，國(guó)家認(rèn)定了4批88家白名單企業(yè)，但在白名單之外的動(dòng)力電池回收利用企業(yè)數(shù)量眾多，這個(gè)行業(yè)魚(yú)龍混雜，一些問(wèn)題仍亟待解決。在當(dāng)前‘僧多粥少’的情況下， 一部分小作坊爭(zhēng)奪貨源，通過(guò)高價(jià)收購(gòu)廢電池以及囤貨等方式擾亂市場(chǎng)，沖擊到正規(guī)軍的回收渠道。此外，退役電池的梯次利用流程復(fù)雜，涉及多次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，存在安全溯源難題等?！鄙鲜銎髽I(yè)負(fù)責(zé)人談到，這一行業(yè)盈利能力并不樂(lè)觀，該企業(yè)雖然屬于龍頭企業(yè)，但依然處于靠微薄“加工費(fèi)”活下去的階段。不過(guò)，隨著退役電池不斷增多，以及行業(yè)管理越來(lái)越規(guī)范，他對(duì)這一行業(yè)發(fā)展前景是看好的，未來(lái)部分國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池回收利用企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步以及規(guī)模提升，將在全球市場(chǎng)與海外巨頭展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

長(zhǎng)城國(guó)瑞證券認(rèn)為，近期，隨著碳酸鋰價(jià)格回升，同時(shí)《管理辦法》也將加速推出，動(dòng)力電池回收行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到有效改善，處于發(fā)展初期的動(dòng)力電池回收行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)發(fā)展機(jī)遇。因此，建議關(guān)注在動(dòng)力電池回收方面布局領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)效益突出的企業(yè)。（李溯婉）

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

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