靈山灣岸綠灣美。

靈山灣風(fēng)河入?？谏鷻C(jī)盎然。

(資料圖)

靈山灣海軍公園吸引了眾多市民游客。

近日，青島靈山灣入選山東省“抓環(huán)保促發(fā)展”百個(gè)典型案例，靈山灣踐行綠色發(fā)展理念的先進(jìn)做法、生動(dòng)實(shí)踐和鮮活經(jīng)驗(yàn)，為全省統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了青島經(jīng)驗(yàn)。

靈山灣，海域面積60平方公里，岸線長(zhǎng)30公里，環(huán)抱北方第一高島——靈山島，是青島西海岸新區(qū)海岸線上一顆璀璨的明珠。近年來(lái)，青島西海岸新區(qū)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理，靈山灣從海灘侵蝕到岸綠灣美，從雜物叢生到魚(yú)鷗翔集，從過(guò)度開(kāi)發(fā)到人海和諧，實(shí)現(xiàn)了華麗蛻變。

水清灘凈，魚(yú)鷗翔集，人海和諧。如今的靈山灣，四季藍(lán)天碧海，處處灘凈景美，海灣與城市和諧發(fā)展，生態(tài)和人文渾然融合，日益煥發(fā)出美麗迷人的獨(dú)特風(fēng)采。

陸海統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)河海共治

百川入海，也就意味著百污入海。海灣的生態(tài)治理是個(gè)系統(tǒng)工程，既要把沿海一線治理好，也要把入海河流沿線治理好。以前，海岸線就是部門職責(zé)的分界線，靈山灣一直難以統(tǒng)籌治理。在青島西海岸新區(qū)藍(lán)色海灣治理的創(chuàng)新探索中，灣長(zhǎng)制打破了這一困境。

盛夏的天氣又潮又熱，王延安一大早就來(lái)到海邊巡灣，沒(méi)多久汗水就濕透了襯衣。作為靈山灣鎮(zhèn)街級(jí)灣長(zhǎng)，旅游旺季也是他的巡灣忙季?！霸谘矠尺^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，都可以通過(guò)APP上傳到區(qū)灣長(zhǎng)制辦公室，會(huì)有專門的工作人員在后臺(tái)進(jìn)行分辦。”王延安告訴記者，灣長(zhǎng)制打破了部門之間的隔離，各部門聯(lián)防聯(lián)控大大提升了治理效能。

新工作制度下，灣長(zhǎng)與河長(zhǎng)結(jié)成了最密切的工作搭檔，雙方建立了入海河流超標(biāo)預(yù)警機(jī)制，接力監(jiān)測(cè)和巡查入海河流水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了靈山灣7條入灣河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

“每個(gè)月對(duì)區(qū)控?cái)嗝孢M(jìn)行考核監(jiān)測(cè)，每個(gè)斷面每個(gè)月設(shè)置了5000元的生態(tài)補(bǔ)償金?！鼻鄭u市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局副局長(zhǎng)王建輝介紹，“對(duì)水質(zhì)提升的我們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)水質(zhì)差的要求交納補(bǔ)償。”

在強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理和源頭治理下，靈山灣實(shí)現(xiàn)了海灣環(huán)境質(zhì)量、生物生態(tài)狀況、親海環(huán)境品質(zhì)的“三優(yōu)”，促進(jìn)了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的“三贏”。

科技創(chuàng)新強(qiáng)化智能監(jiān)管

早在今年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)公布《首批美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀（提名）案例名單》，青島靈山灣因生態(tài)治理成效顯著，入選全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例第一名。靈山灣質(zhì)量成色和秀美景色的不斷提升，離不開(kāi)長(zhǎng)效監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)制。

近年來(lái)，青島西海岸新區(qū)積極探索建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，試點(diǎn)建設(shè)海灣管理信息系統(tǒng)，實(shí)施海灣生態(tài)環(huán)境管理保護(hù)云監(jiān)管，建成全國(guó)首個(gè)智慧海洋管理平臺(tái)和海洋大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)沿灣綜合管控“藍(lán)色天網(wǎng)”，形成了可視化可預(yù)警的管理格局。

記者在海洋智慧管理平臺(tái)看到，該平臺(tái)包括基礎(chǔ)地理、海洋衛(wèi)士、漁船漁港、預(yù)報(bào)減災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋經(jīng)濟(jì)等六大板塊信息，整合了國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)海洋信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了海洋管理“一張圖”。

“像伏季休漁期出海等違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題，可以通過(guò)管理平臺(tái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處理。”青島西海岸新區(qū)海洋發(fā)展局高級(jí)工程師李勛介紹，海洋智慧管理平臺(tái)一方面強(qiáng)化了智能監(jiān)管，另一方面提高了工作效率。

海洋智慧平臺(tái)啟用以來(lái)，有力地推動(dòng)了新區(qū)海洋綜合管控及精準(zhǔn)決策，實(shí)現(xiàn)了部門聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，倒逼了流程再造，海域海島海岸線生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施得以貫徹落實(shí)。

“下一步，我們將繼續(xù)推進(jìn)海洋感知能力和海洋經(jīng)濟(jì)地圖模塊建設(shè)，挖掘涉海數(shù)據(jù)價(jià)值，推進(jìn)智慧漁港建設(shè)，實(shí)現(xiàn)近岸海域及岸線動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，建設(shè)功能完善的綜合服務(wù)管理平臺(tái)。”李勛表示。

資源保護(hù)擦亮生態(tài)底色

如果說(shuō)海灣環(huán)境質(zhì)量是美麗海灣的“表”，那么海灣生態(tài)系統(tǒng)就是美麗海灣的“里”。青島靈山灣堅(jiān)持修復(fù)與保護(hù)并重，積極開(kāi)展海洋生物資源保護(hù)工作，走出一條海灣生態(tài)返璞歸真路。

“一方面，通過(guò)新增綠化面積、增殖放流各類苗種，推進(jìn)生物資源恢復(fù)。”青島市生態(tài)環(huán)境局西海岸新區(qū)分局業(yè)務(wù)四科科長(zhǎng)鮑德強(qiáng)介紹，“另一方面，嚴(yán)格劃分生態(tài)保護(hù)紅線，對(duì)灣內(nèi)重要海洋生態(tài)功能區(qū)、珍稀瀕危海洋生物等實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)?！?/p>

據(jù)了解，靈山灣海岸線沿線目前已新增綠化面積24．8萬(wàn)平方米，每年增殖放流1000余萬(wàn)尾，獲批6個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，海藻類逐年增多，對(duì)漁業(yè)資源恢復(fù)和海洋生物多樣性增加起到了積極作用。靈山灣懷抱的靈山島，島上森林覆蓋率達(dá)80％，大大提升了海灣碳匯能力。

為持續(xù)滿足人民群眾對(duì)景觀、休閑、趕海、戲水等需求，靈山灣在親海環(huán)境品質(zhì)方面也下了大力氣：新改建道路22．4萬(wàn)平方米，新增親海廣場(chǎng)2．85萬(wàn)平方米，完善公共服務(wù)設(shè)施1．17萬(wàn)平方米，建成靈山灣慢行系統(tǒng)，成功入選首批山東省最美綠道。

“30公里海岸線全部被打造為公眾臨海親海岸線，車行可觀海，騎行有慢道，親水步道、觀景平臺(tái)、休憩驛站和視覺(jué)通廊一應(yīng)俱全?！比虆⑴c并見(jiàn)證靈山灣華麗蛻變的鮑德強(qiáng)倍感自豪。

河湖海灣，需要長(zhǎng)治久美。下一步，青島西海岸新區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造更多“水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)親海臨海的幸福感、獲得感和安全感。

（王凱 蘭美娜）

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